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商会要闻
企业发展与领导智慧
时间:2015-04-22 10:53:44 来源:

随着政商关系新常态的到来,不仅不能懒政庸政,而应该有更好的作为,懂规矩,懂市场,懂企业,懂人心所向,有真才实学。只有这样,才能让市场“空气”更清洁,让政务行为更廉洁,才能引导广大企业在商海中自由博弈健康成长,企业才会发自内心信任信赖政府


最近走访企业,经常与大家探讨新常态下的政商关系,问多了,得到的答案也多。不断论证思考中,有一句话很有意味:“企业发展如果用领导的智慧干活,我们就有点儿跟不上。”话里话外,既道出了企业主的心声,也多多少少听出了政商关系的现实错位。说白了,企业是市场的微观主体,企业发展应该跟着市场走,市场才是资源配置的决定性因素。企业眼中的市场很实际,就是企业投资什么,生产什么,销售什么,研发什么,如何融资,怎么发展,应该基于企业自身对市场的研判,而不仅仅是跟着领导的智慧走,或者听凭于领导的号召。虽然有时政府号召和企业研判也是一致的,但即使一致,也必须是企业自主决策的投资行为。企业主体在供求之间找到市场的空间,获得了利润,说到底还是市场的力量。如果企业决策失误,那么,必须承担经营失败的后果,个别甚至搭上身家性命,这也是办企业的风险所在。总之,成也好,败也罢,作为市场主体,企业发展风险自当、成败自负。

对于每一个企业主体而言,生存发展必然会遭遇政商关系。尤其是在法制环境不够完善、行政主导色彩强烈的前提下,企业主必须周旋于政府和市场之间,以期获得更多的机会。很多企业往往既要把准市场需求之脉搏,又要熟悉具体的政界人脉关系,还要在两者成本和收益中权衡,甚至在守法违法的边界徘徊取舍,一旦企业发现了商机,往往迫切想请手握权力者为市场让开一条道,给一条企业生存发展的通道。在这样的环境之下,非市场因素往往呈现出干扰和压力的面目,“装错了手臂”的乱象也出现于此,权钱交易基于此,腐败潜规则的土壤产生于此。所以企业希望政府尊重市场的力量,为市场松绑,放松行政管制;希望完善法制体系,在供求之间架起公平竞争的法律天平,“违法成本低,守法成本高”是广大民营企业诚信守法最为纠结的内因。

当前,面临“大众创业、万众创新”的新常态,新一代创业创新者必将应运而生,他们更加期待市场环境正态优化,市场竞争公正公平,更加期待依靠自身智慧才干取得成功,盼望社会主义市场经济体系的日臻成熟和完善。

面对企业或商界的现实诉求,有形之手如何更好作为?脱胎于计划经济的我国社会主义市场经济,在错综复杂的国际国内经济形势大背景下,面对激浊扬清、万象更新的国内新常态,各级政府尤其是基层也应掂量自身的历史责任,须知政商关系的主导方是政府,这是执政行政的天职。而主体方必然是浩瀚的市场,这也是每一位为政者应有的清醒和明智。简而言之,政商关系就是主导和主体的关系。

交集是产生关系的前提,也是构建健康关系的前提。政商两界最大的交集是市场。对商而言,分析市场、拥抱市场是为了盈利,毕竟盈利才是企业存在的价值。对政而言,研究市场、把握市场是为了提供更好地公共服务,毕竟市场的还要归于市场。两者虽然都围着市场转,但是目标、目的、手段、内涵有着根本区别。为此,明确交集是前提,如何在交集中定位作为才是构建健康政商关系的关键。

“为市场提供公共服务”是政府的本职。既要服务微观经济体,也要服务宏观经济体;既要为企业提供高效公平的公共服务,也要着力推进市场经济体制机制的完善。既要原则刚性地执行政策法规,也需动态灵活的化解矛盾理顺情绪。游离于“公”之外,事业就会偏航,人生就会偏向。“遨游商海,寻觅商机”是企业的本能,做企业的应该专注于所在行业领域、诚信守法、创新发展,“走关系、开后门”必然会走进死胡同。

然而,正如总理所言“触动利益往往比触动灵魂还难”。尤其是体制机制还不够完善、法律法规还不够健全、服务体系尚未到位的情况下,官商之间授受不亲,沆瀣一气,一些政界人士为了一己之利,以服务为名,化公器为私权,化公谊为私情,以权谋私;多少商界人士为了私人之利,借友谊之名,行交易之实,大肆侵害国家利益、群众利益,唯利是图。现实中,每一起偷税漏税、偷排偷放、制假造假、以次充好、非法集资、乱开采、乱砍伐事件的背后,往往都游荡着官商勾结的幽灵,这些灰黑底色的幽灵腐蚀公信的同时也败坏企业的诚信,更为当事人埋下了身败名裂的祸根。

为此,新常态下,政商两界都需以党的十八届三中、四中全会精神为引领,切实践行社会主义核心价值观,立足国情政情经情,政者当行公平公正之权,商者当谋道德良心之利。真正做到“执公权,建公谊,树公信”,“君子爱财,取之有道”。

如果说,企业是市场之鸟,那么市场环境就是空气,空气的质量取决于政府。如果企业是鱼,那么市场环境就是水,水的质量也取决于政府。政府应该对“空气”“水”的质量负责,激浊扬清,而不是成为游弋其中的一员,甚至搅浑了水,污染了空气,让市场主体晕头转向。

回顾企业家关于企业发展、领导智慧等表述,说的也是这个理。政府官员拍拍脑袋决策行业指挥企业、“混日子”“吃拿卡要”都应该成为过去时了,企业主欲望无限、钻政策法规空子攫取钱财的商业模式也该到末日了。随着政商关系新常态的到来,不仅不能懒政庸政,而应该有更好地作为,懂规矩、懂市场、懂企业、懂人心所向,有真才实学。只有这样,才能让市场“空气”更清洁,让政务行为更廉洁,才能引导广大企业在商海中自由博弈健康成长,企业才会发自内心信任信赖政府。也唯有这样,“领导智慧”才能找对用武之地,健康向上的政商关系亦可期可盼。

(作者系江苏省常州市工商联副主席、中国民营经济研究会理事)




       
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